Sukcesy

1. Sukcesy - wpływ na administrację publiczną

Moja działalność przyczyniła się do konkretnych zmian w administracji państwowej.

1. Zmiana czasu powołania Dyrektora BN z nieokreślonego na określony.
   W tekście pt. Czy Polska ma legalnego Dyrektora Biblioteki Narodowej? zwróciłem uwagę na to, że dotychczasowe powołanie Dyrektora BN na czas nieokreślony było sprzeczne z orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego. Niedługo po publikacji, MKiDN dokonało formalnego powołania dr. Tomasza Makowskiego na stanowisko Dyrektora BN na czas określony, na 3 lata. Sprawę tę opisałem w tekście pt. Porażka Tomasza Makowskiego laurkami obsypana.
   
   
2. MKiDN opublikowało wyniki kontroli w BN z 2016 i 2018 roku.
   W tekście pt. 3 tajemnicze kontrole w BN - wyników w BIP brak do dziś wskazałem na brak w Biuletynie Informacji Publicznej wyników kontroli przeprowadzonych przez MKiDN w BN. Zainterweniowały dwa związki zawodowe w BN i 14 maja 2024 r. Ministerstwo opublikowało dwa wystąpienia pokontrolne, z lat 2016 i 2018. Są teraz dostępne dla każdego obywatela, a były w ukryciu przez - odpowiednio - 9 i 7 lat. Wydarzyło się to w ciągu zaledwie kilku dni od publikacji mojego tekstu.
   
   Okazało się, że w 2016 roku MKiDN stwierdziło szereg nadużyć w BN. Zasygnalizowałem to (zob. Afera Biblioteki Narodowej), a potem rozwinąłem kwestię jednego z nadużyć w tekście pt. Rzymska afera Biblioteki Narodowej (zob. też: Stanowisko Biblioteki Narodowej wobec "Afery Rzymskiej").
   
   
3. Udostępnienie kopii cyfrowych Archiwum Anny Teresy Tymienieckiej w Bibliotece Narodowej na początku listopada 2025 roku.
   Na początku listopada 2025 roku BN, po moim mailu, udostępniła w czytelniach kopie cyfrowe 25 jednostek z Archiwum Anny Teresy Tymienieckiej, które przez ponad rok (od rozpoczęcia udostępniania we wrześniu 2024 roku) nie były w ten sposób dostępne. Sprawę opisałem na Facebooku (LINK) i na blogu, w tekście pt. Nierówny dostęp do Archiwum Anny Teresy Tymienieckiej we fragmencie pt. 25 jednostek bez zainteresowania czytelników i dalszym: Korespondencja z Biblioteką Narodową.

2. Sukcesy w Naczelnym Sądzie Administracyjnym

Oto lista moich wygranych spraw w NSA.

1. III OPP 94/22 - dostałem 2000 zł odszkodowania za przewlekłe działanie WSA. Sprawę opisałem na blogu w tekście pt. Jak zarobiłem 2000 zł dzięki Muzeum Guzików w Łowiczu. Pisał o niej także Watchdog (LINK).
2. III OSK 218/25 - wygrałem z Rektorem UW. Sprawa wiąże się z tekstami na blogu: Wygrałem w sądzie z Rektorem Uniwersytetu Warszawskiego! oraz Kradzież w BUW-ie (7) - Rektorska wersja się sypie.
3. III OSK 968/25 - wygrałem z BN. NSA oddalił skargę kasacyjną Dyrektora BN. Sprawa dotyczyła szeregu pytań dotyczących Archiwum Anny Teresy Tymienieckiej z listami papieża Jana Pawła II. Sprawa jest powiązana ze sprawą w WSA o sygn. akt II SAB/Wa 460/24.
4. III OSK 1314/25 - wygrałem z BN. NSA oddalił skargę kasacyjną Dyrektora BN. Sprawa dotyczyła dokumentów związanych z Archiwum Anny Teresy Tymienieckiej i wiązała się ze sprawą w WSA o sygn. akt II SAB/Wa 732/24 (a także: II SAB/Wa 188/24).
5. III OSK 1703/25 - To ważny wyrok (LINK). Sąd przyznał mi rację, że lista zbiorów rękopiśmiennych nieudostępnianych przez BN jest informacją publiczną. O ukrywaniu takich informacji pisałem na blogu w tekście pt. Jakie zbiory ukrywa przed nami Biblioteka Narodowa?. Dyrektor BN złożył skargę kasacyjną. Do sprawy włączyła się Sieć Obywatelska Watchdog Polska. Dyrektor BN przegrał. Nie pomogła mu nawet opinia profesora prawa, prof. Huberta Izdebskiego (opinia napisana na zlecenie). NSA oddalił skargę kasacyjną Dyrektora BN. Sprawa jest związana ze sprawą o sygn. akt II SAB/Wa 55/25 (LINK).
6. III OZ 191/26 - wygrałem z MKiDN (LINK). Minister dostał grzywnę 500 zł za nieprzekazanie skargi w terminie. NSA oddalił zażalenie MKiDN. Sprawa ta związana jest ze sprawą o sygn. akt II SO/Wa 51/25 (LINK).

To wyroki NSA, a więc są prawomocne.

3. Sukcesy w Wojewódzkich Sądach Adm.

Oto lista moich wygranych spraw w WSA.

Wyroki i postanowienia prawomocne:

1. II SAB/Wa 530/23 - wygrałem z MKiDN. Sprawa jest powiązana z ww. III OPP 94/22. 
2. II SAB/Wa 120/24 - wygrałem z MKiDN. Ministerstwo dopuściło się bezczynności.
3. II SAB/Wa 163/24 - wygrałem z KRB. Rada dopuściła się bezczynności. Ten temat poruszałem na blogu parokrotnie (LINK, LINK).
4. II SAB/Wa 188/24 - wygrałem z BN. Sprawa wiąże się z innymi sprawami: w WSA (II SAB/Wa 732/24) i w NSA (III OSK 1314/25).
5. II SAB/Wa 303/24 - wygrałem z Rektorem UW. Sprawa wiąże się z tekstem na blogu: Wygrałem w sądzie z Rektorem Uniwersytetu Warszawskiego!
6. II SAB/Wa 458/24 - wygrałem z Centralnym Ośrodkiem Informatyki (COI).
7. II SAB/Wa 460/24 - wygrałem z BN. Sąd stwierdził bezczynność BN wobec 24 punktów na 31, które zawierał mój wniosek o udzielenie informacji publicznej. Pytania dotyczyły listów papieża, Jana Pawła II, do Anny Teresy Tymienieckiej (LINK). Sprawa jest powiązana ze sprawą w NSA o sygn. akt III OSK 968/25.
8. II SAB/Wa 732/24 - wygrałem z BN. Sąd stwierdził bezczynność BN. Sprawa dotyczyła dokumentów związanych z Archiwum Anny Teresy Tymienieckiej (LINK) i wiązała się ze sprawą w NSA o sygn. akt III OSK 1314/25 (a także ze sprawą w WSA: II SAB/Wa 188/24).
9. II SA/Wa 2082/24 - wygrałem z BN. Więcej napisałem w tekście pt. WSA uchylił decyzję Dyrektora BN ws. tłustych związków zawodowych (LINK).
10. II SA/Wa 18/25 - wygrałem z BN (LINK). Prosiłem o wykaz umów-cywilno prawnych zawartych przez BN dnia 1 października 2024 roku. Dostałem decyzję odmowną. Sąd ją unieważnił stwierdzając, że podjęto ją z rażącym naruszeniem prawa przez osobę do tego nieuprawnioną. Sprawa wiąże się z tekstami na blogu:
• Biblioteka Narodowa skomentowała przegrane sprawy sądowe
• Biblioteka Narodowa rażąco naruszyła prawo - tak orzekł WSA!
• Biblioteka Narodowa utrudnia dostęp do informacji publicznej
  Prawdopodobnie do tej sprawy jeszcze wrócę na blogu.
11. II SA/Wa 19/25 - wygrałem z BN (LINK). Sprawa wiąże się z powyższą: II SA/Wa 18/25. Prosiłem o wykaz umów-cywilno prawnych zawartych przez BN w trzecim kwartale 2024 roku. Dostałem decyzję odmowną. Sąd ją unieważnił stwierdzając, że podjęto ją z rażącym naruszeniem prawa przez osobę do tego nieuprawnioną.
12. II SAB/Wa 23/25 - wygrałem z MKiDN. Ministerstwo dopuściło się bezczynności (LINK).
13. II SAB/Wa 27/25 - wygrałem z MKiDN. Ministerstwo dopuściło się bezczynności (LINK).
14. II SAB/Wa 69/25 - wygrałem z COI. O sprawie napisałem w tekście pt. Wyrok w sądzie to loteria.
15. II SAB/Wa 73/25 - wygrałem ze Stowarzyszeniem Bibliotekarzy Polskich (SBP) (LINK).
16. II SAB/Wa 197/25 - wygrałem z BN. Sprawa wiąże się z tekstem na blogu: Czy Makowskiemu wolno kłamać? 
17. II SAB/Wa 677/25 - wygrałem z BN (LINK). Prosiłem o wystąpienie pokontrolne z kontroli w BN z 2016 roku bez zanonimizowanych danych kontrahentów BN. BN nie udostępniła takiego pisma. Sąd stwierdził bezczynność BN.
18. II SA/Wa 1064/25 - wygrałem z BN. Sprawa jest podobna do spraw o sygn. akt II SA/Wa 18/25 oraz II SA/Wa 19/25. Prosiłem o wykaz umów-cywilno prawnych zawartych przez BN od 2 października 2024 roku do końca 2024 roku. Dostałem dwie decyzje odmowne. Sąd je unieważnił stwierdzając, że podjęto je z rażącym naruszeniem prawa przez osoby do tego nieuprawnione.
19. II SO/Wa 51/25 - wygrałem z MKiDN. Sąd wymierzył 500 zł grzywny Ministrowi Kultury (LINK). Minister złożył zażalenie i przegrał w NSA (sprawa o sygn. akt III OZ 191/26).
20. II SAB/Wa 55/25 - wygrałem z BN (LINK). NSA oddalił skargę kasacyjną Dyrektora BN (sygn. akt III OSK 1703/25).
21. II SAB/Wa 834/25 - wygrałem z MKiDN. Ministerstwo dopuściło się bezczynności.
22. II SA/Wa 1671/25 - wygrałem z MKiDN. Sąd uchylił decyzję MKiDN.
23. II SO/Wa 3/26 - Sąd wymierzył 200 zł grzywny Rektorowi UW (LINK).
24. II SA/Wa 1314/25 - wygrałem z BN. W uzasadnieniu wyroku są fragmenty, które oceniam jako cenne także dla innych obywateli składających wnioski o udostępnienie informacji publicznej (LINK). O sprawie wspominałem w tekście pt. Ile lat ma Biblioteka Narodowa?
25. II SAB/Wa 854/25 - wygrałem z BN. Sąd stwierdził bezczynność.

Wyroki i postanowienia nieprawomocne:

1. II SAB/Wa 733/24* - wygrałem z BN. Sąd stwierdził bezczynność BN. Sprawa dotyczyła dokumentów związanych z Archiwum Anny Teresy Tymienieckiej (LINK).
2. II SA/Kr 371/26 - wygrałem z Dyrektorem MNK. WSA uchylił jego decyzję odmowną, w której zapytałem o przebieg kariery zawodowej jednego z kustoszów MNK, na potrzeby jednej z moich prac o tematyce historycznej.
3. II SO/Kr 5/26 - wygrałem z Dyrektorem MNK. WSA przyznał mu grzywnę 100 zł za nieterminowe przekazanie odpowiedzi na skargę na bezczynność.

Ww. sprawy dotyczą przeważnie dostępu do informacji publicznej.

Statystyki - czyli mój prywatny ranking organów naruszających prawo

W tych statystykach wziąłem pod uwagę wyłącznie wyroki i postanowienia prawomocne.

1. Dyrektor BN - przegrał 12 spraw w WSA, 3 w NSA, dostał 500 zł grzywny, przy czym, w 3 sprawach w WSA sąd stwierdził, że 4 decyzje BN zostały podjęte z rażącym naruszeniem prawa, ponieważ podpisały je osoby nieuprawnione,
2. Minister Kultury - przegrał 7 spraw w WSA, 1 w NSA i dostał 500 zł grzywny,
3. Rektor UW - przegrał 2 sprawy w WSA, 1 w NSA i dostał 200 zł grzywny,
4. WSA w Warszawie - przegrał 1 sprawę w NSA i dał mi 2000 zł,
5. COI - przegrało 2 sprawy w WSA,
6. SBP - przegrało 1 sprawę w WSA,
7. KRB - przegrała 1 sprawę w WSA.

Ogółem: wygrałem 25 sprawy w WSA i 6 w NSA.

Sumy kosztów sądowych prawomocnie zasądzonych do zwrócenia mi, są następujące:

1. Dyrektor BN - 1700 zł
2. Minister Kultury - 800 zł
3. Rektor UW - 200 zł
4. COI - 200 zł
5. WSA w Warszawie - 200 zł
6. SBP - 100 zł
7. KRB - 100 zł

Ogółem: 3300 zł

Skróty

BN - Biblioteka Narodowa

COI - Centralny Ośrodek Informatyki
KRB - Krajowa Rada Biblioteczna
MKiDN - Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego

MNK - Muzeum Narodowe w Krakowie
NSA - Naczelny Sąd Administracyjny

SBP - Stowarzyszenie Bibliotekarzy Polskich
WSA - Wojewódzki Sąd Administracyjny

UW - Uniwersytet Warszawski

Przypisy

* Wyrok II SAB/Wa 733/24 już nie będzie prawomocny, bo NSA uwzględnił skargę kasacyjną BN i stwierdził, że nie było bezczynności (sygn. akt III OSK 1313/25). Komentarz ode mnie: WSA faktycznie pominął fakt, że BN przełożyła termin odpowiedzi o dwa miesiące. Jednak ustawa wymaga, aby organ, przekładając termin, podał powody. BN żadnych powodów nie podała. Toteż wydawało mi się, że mogę być spokojny o to, że wygram sprawę w NSA. Niestety, z kolei NSA zupełnie pominął fakt, że BN nie podała żadnych powodów przełożenia terminu, pominął wymóg podania powodów i pominął orzecznictwo, które niejednokrotnie wskazywało na to, że przesunięcie terminu bez powodu (lub z powodów pozornych) jest bezczynnością. Można o tym przeczytać na portalu InformacjaPubliczna.org prowadzonym przez Sieć Obywatelską Watchdog Polska (LINK). Pozostaje mi pogodzić się z tym, że zapadł taki wyrok w NSA. Zastosowałem się do niego i przelałem 360 zł do BN, choć uważam, że ten wyrok jest niezgodny z prawem. W związku z tym, złożyłem skargę na sędziów odpowiedzialnych za ten wyrok - jest to skarga w trybie art. 227 Kodeksu postępowania administracyjnego. Oto link do skargi: LINK. Napisałem też o tej sprawie w tekście pt. Bardzo ważny wyrok dla jawności!.